Discusión e implementación de una norma general de uso de suelo, atendiendo la regulación, ordenación, ocupación, transformación y uso del suelo con el fin común de la utilización de este recurso conforme al interés general y según el principio de desarrollo sostenible, se hace necesaria la clasificación y el establecimiento de límites de la expansión urbana, y desarrollo comercial, así como delimitar las zonas de protección natural, o paisajísticas de manera efectiva.
Todos los municipios del país deben contar con planes de ordenamiento local, atendiendo las necesidades locales en cuanto a infraestructura, vivienda, servicios básicos, actividades económicas compatibles con el entorno y espacios abiertos comunitarios. La correcta planificación territorial es fundamental para la distribución equitativa de los recursos estatales y la atención de las necesidades de manera cónsona con las características de la población y el entorno.